Preguntas y respuestas sobre las restricciones de circulación en la conurbación de Barcelona

(Actualizado a 28 de julio de 2017)

El 26 de julio se anunciaron con más detalle las restricciones que se aplicarán desde el próximo 1 de diciembre en el perímetro de las Rondas de Barcelona en caso de episodio de contaminación, restricciones que forman parte de las medidas acordadas por la Generalitat, Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) y varios ayuntamientos para reducir el impacto de las emisiones contaminantes de los vehículos motorizados.

En el perímetro urbano comprendido dentro de las Rondas se restringirá la circulación de turismos que no dispongan de etiqueta ambiental de la DGT (Cero, Eco, C y B) a partir del 1 de diciembre de 2017 siempre que se declare un episodio por contaminación ambiental. La restricción sería efectiva de las 07.00 a las 20.00 horas, de lunes a jueves laborables, quedando de momento el horario del viernes pendiente de decidir. Los fines de semana y festivos no se aplicarían restricciones.

La medida solo entraría en vigor en episodios de contaminación ambiental y no en caso de avisos preventivos. De todas formas, a partir del 1 de enero de 2019 las restricciones en el perímetro de las Rondas serán progresivamente permanentes, empezando en esa fecha por los turismos Euro1 (matriculados antes de 1997) y furgonetas pre Euro 1 (matriculadas antes de 1994) y afectando a todos los vehículos sin etiqueta DGT a partir de enero de 2020.

Por otro lado, la Generalitat de Catalunya y 40 ayuntamientos del entorno de Barcelona anunciaron en marzo de 2017 un acuerdo institucional para la mejora de la calidad del aire. Los compromisos adquiridos incluyen restricciones en las carreteras competencia de la Generalitat para los vehículos matriculados antes de 1997. Se aplicarán en días de episodio ambiental a partir de diciembre de 2017 y de forma permanente a partir de 2019. En este caso, se trata de un acuerdo de mínimos entre distintas administraciones que está pendiente de desarrollar y detallar.

Las propuestas de ambas administraciones se resumen en el siguiente cuadro:

Medidas en episodios
Administración ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿A quién afecta?
Generalitat 1 diciembre 2017 (de 7 a 20h) Vías competencia de la Generalitat Furgonetas anteriores a 1994 Turismos anteriores a 1997
AMB 1 diciembre 2017 (de 7 a 20h) de lunes a jueves laborables* ZBEU: perímetro interior Rondas Turismos sin etiqueta DGT (diesel anteriores a 2006 y gasolina anteriores al año 2000)
Medidas estructurales
Administración ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿A quién afecta?
Generalitat 1 enero 2019 (días laborables) Vías competencia de la Generalitat Furgonetas anteriores a 1994 Turismos anteriores a 1997
AMB 1 enero 2020 ZBEU: perímetro interior Rondas y aquellos municipios de la AMB que lo decidan Vehículos sin etiqueta DGT (turismos y furgonetas diésel anteriores al 2006 y gasolina anteriores al 2000
1 enero 2025 ZBEM: en los 36 municipios de la AMB

* Horario de restricción de viernes pendiente de decidir. Fines de semana y festivos no hay restricciones. Más información sobre las etiquetas ambientales de la DGT aquí.
ZBEU: Zona de Bajas Emisiones Urbana; ZBEM: Zona de Bajas Emisiones Metropolitana.

Estas medidas han generado muchas preguntas a los conductores que circulan diariamente por Barcelona y su área metropolitana. A la espera de que se concreten más detalles, el RACC avanza las respuestas a algunas de las preguntas más frecuentes.

¿Dónde tendrán prohibida la circulación los vehículos afectados en episodios de contaminación?

  • Vehículos anteriores a 1997 (turismos) y 1994 (furgonetas): en las vías competencia de la Generalitat de 40 municipios de las comarcas del Barcelonès, Baix Llobregat, Vallès Occidental y Vallès Oriental. Se trata de vías interurbanas como la C-31, la C-32, la C-33, la C-58 o la B-23.
  • Listado de municipios: Badalona, Badia del Vallès, Barberà del Vallès, Barcelona, Castellbisbal, Castelldefels, Cerdanyola del Vallès, Cornellà de Llobregat, el Papiol, el Prat de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Gavà, Granollers, l’Hospitalet de Llobregat, la Llagosta, Martorell, Martorelles, Molins de Rei, Mollet del Vallès, Montcada i Reixac, Montmeló, Montornès del Vallès, Pallejà, Parets del Vallès, Ripollet, Rubí, Sabadell, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de la Barca, Sant Cugat del Vallès, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Quirze del Vallès, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Gramenet, Santa Perpètua de Mogoda, Terrassa y Viladecans.
  • Vehículos sin etiqueta de la DGT: inicialmente en el área comprendida dentro de las Rondas (Barcelona excepto los barrios de Collserola y Zona Industrial de Zona Franca, casi todo el municipio de L’Hospitalet de Llobregat, las áreas de Cornellà y Esplugues de Llobregat situadas en el interior de las Rondas y casi todo el municipio de Sant Adrià del Besòs) pero a partir de 2020 se pueden aplicar restricciones en los 36 municipios del AMB. Se trata de las vías urbanas.

¿Qué tipo de contaminación pretenden reducir estas medidas? Las grandes áreas metropolitanas, como puede ser la de Barcelona, sufren las emisiones de gases contaminantes procedentes de determinadas actividades económicas, de las que una parte importante son debidas al tráfico motorizado. El área de Barcelona  registra valores medios superiores a los límites máximos establecidos por la Unión Europea y por la OMS.

Las medidas presentadas pretenden reducir la presencia de estos gases —principalmente NOx (monóxido y dióxido de nitrógeno) y PM10 (partículas en suspensión)— que afectan a la salud respiratoria.

¿Qué es un episodio de alta contaminación ambiental y con qué frecuencia se produce? Un episodio de alta contaminación es una situación en la que los niveles de contaminación son 5 veces superiores a los valores límite establecidos por la Unión Europea durante al menos 1 hora y no hay previsión de que se dispersen. Para que se declare un episodio en el área de Barcelona se tienen que superar los límites de uno o de los dos principales elementos que afectan a la calidad del aire: las partículas en suspensión (PM10) y los óxidos de nitrógeno (NO2).

En Barcelona, la frecuencia de los episodios es baja —entre 0 y 5 días al año— y, por ejemplo, en 2016 no hubo ninguno.

¿Qué vehículos estarán exentos de las restricciones en el perímetro de las Rondas en caso de episodios de contaminación?

Se ha establecido una exención permanente para:

  • Vehículos de emergencias (policía, bomberos, ambulancias)
  • Vehículos de Personas con Movilidad Reducida (VPMR)
  • Servicios básicos (médicos y funerarios).

Igualmente, se ha establecido una exención temporal para el invierno 2017/2018, que se revisará para el invierno 2018/2019, para los siguientes vehículos:

  • Motos (pendiente de que reciban el etiquetado ambiental de la DGT)
  • Camiones
  • Autocares y autobuses
  • Furgonetas Euro1, Euro2 y Euro3

¿La restricción afecta a los taxis y a los autónomos?

En caso de episodio se limitará la circulación de taxis bajo criterios ambientales o con limitación de los trayectos en vacío en algunas zonas.

La Administración ha anunciado la voluntad de potenciar las ayudas que favorezcan la renovación de taxis y vehículos comerciales por modelos híbridos, eléctricos o de gas. También ha asegurado que a partir del año 2019 no homologará ningún taxi más con motor diésel.

¿Qué pasa con los vehículos de fuera del Estado español?

  • Vehículos con más de 20 años: la Generalitat no ha concretado nada en lo que respecta al control de vehículos con matrícula extranjera.
  • Vehículos sin etiqueta DGT: en principio no se podrán someter a la restricción de circulación, ya que no existe un sistema armonizado europeo de clasificación de vehículos. Por lo tanto, no se puede saber en qué rango de emisiones se encuentran y restringir, eventualmente, la circulación de los más contaminantes. Esto genera una situación de discriminación positiva para estos vehículos, puesto que quedarían excluidos de las restricciones de circulación.

¿Es obligatorio llevar la etiqueta ambiental de la DGT visible en el vehículo? La colocación del distintivo ambiental es voluntaria y se recomienda adherirla a la parte inferior derecha del parabrisas delantero para permitir la visibilidad. No obstante, las administraciones con competencias en movilidad y medio ambiente podrán acceder al instante al registro de vehículos de la DGT y saber la clasificación ambiental y la tipología de etiqueta que corresponde a cada vehículo.

¿Cómo se controlará que los coches vetados no circulen?

A día de hoy sólo se ha decidido la señalización de información a los conductores. Por otra parte, las autoridades han indicado que se reforzará el sistema de vigilancia con cámaras, mediante la lectura de la matrícula y la posterior comprobación de datos.

¿Qué tipo de sanciones están previstas?

Las administraciones aún no han hecho ninguna mención al respecto.

¿Qué incentivos facilitará la Administración a los afectados?

Medidas Generalitat: de momento se ha hablado de posibles ayudas y bonificaciones en los peajes para los vehículos de bajas emisiones. También se pretende renovar las flotas de las administraciones y aumentar la red de puntos de recarga eléctrica, pero sin mayor concreción.

También se ha mencionado que parte de lo que recaude el Fondo del Cambio Climático se destinará a incentivar la renovación de vehículos, teniendo en cuenta además el componente social (renta); de manera que reciban más ayudas quienes tengan menos capacidad económica, pero sin mayor concreción.

Medidas AMB: los usuarios empadronados en los municipios afectados que desguacen un vehículo de más de 20 años recibirán la Tarjeta Verde, que da derecho a utilizar el transporte público gratuitamente en el área metropolitana durante tres años. Para obtenerla hay que desguazar un diésel anterior a 2006 (norma Euro3 o anterior), un coche de gasolina anterior a 1997 (norma Euro1 o anterior), ciclomotores homologados antes del 17 de julio de 2002 o motos de antes del 1 de abril de 2005).

En cualquier caso, para recibir la Tarjeta Verde es necesario comprometerse a no adquirir ningún vehículo nuevo durante los 3 años de vigencia de la tarjeta, ni haber adquirido uno 6 meses antes del desguace.

¿Quién recibe la Tarjeta Verde, el titular del coche desguazado?

La Administración no ha aclarado si será solo para el titular del vehículo dado de baja, para los conductores habituales o para todos los usuarios (unidad familiar).

¿Se puede prohibir circular a un vehículo que ha pagado el impuesto de circulación? Sí. Las actuaciones propuestas no contradicen jurídicamente el derecho a circular que puede derivar del pago de las tasas correspondientes. El llamado impuesto de circulación es, en realidad, el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica (IVTM), que grava la titularidad de un vehículo, con independencia de la circulación. El impuesto no se calcula o modera en función de la circulación real o esperada, sino que grava el hecho de ser propietario de un vehículo.

El impuesto de circulación, por lo tanto (aparte de la confusión que puede generar denominarlo así en el lenguaje cotidiano), pese a ser un requisito legal de la correcta titularidad de un vehículo, no da derecho a circular o, mejor dicho, no excluye la aplicación de normas que lo puedan restringir. De hecho, el pago del impuesto no exime de la obligación de cumplir con el código de circulación, al que el titular del vehículo, a pesar de haber pagado el tributo, sigue estando sujeto.

¿Se puede prohibir circular a un vehículo que ha superado la ITV? Sí. La superación de la ITV no contradice que se pueda restringir puntualmente la circulación de determinados vehículos.

Las medidas de exclusión de la circulación de determinados vehículos especialmente contaminantes son excepcionales. Es decir, medidas que modifican una situación normal, la derivada de la superación de la ITV, en la que los vehículos más contaminantes pueden circular.

Esta información se ha elaborado a partir de la información disponible a 26 de julio de 2017.

Comentarios
  1. jonatan

    Entonces, a ver si me aclaro…a ver si alguien me puede iluminar…
    si yo me quiero comprar una furgoneta gasolina de 1992 y tengo un turismo diesel de 2005…
    igual me da uno que el otro ya que la furgoneta me la restringiran en enero del 19 y el coche en enero del 20…
    verdad?
    merece la pena comprarse la furgo?

    • RACC Blog

      Hola Jonatan,
      Las restricciones para las furgonetas anteriores a 1994 y a los turismos diesel anteriores a 2006 son similares: a partir del 1 de diciembre de 2017 no podrán circular durante episodios de contaminación y a partir de enero del 2019 de forma estructural las furgonetas en vías de la Generalitat. Los turismos, efectivamente, se restringirán de forma estructural a partir de 2020. De todas formas, estas regulaciones se están actualizando constantemente y puede seguir las últimas novedades en el Blog del RACC: http://blog.racc.es/coche-y-moto/preguntas-y-respuestas-sobre-las-restricciones-de-circulacion-en-la-conurbacion-de-barcelona/

  2. esto es un robo son una pandilla de chorizos osea que el impuesto de circulacion es por que tengo mi coche a mi nombre entonces porque tengo que pagar cada año si no cambio de nombre esto tenemos que hacer una piña de gente y demandarlos por chorizos me gustaria saber quien es el inteligente que modifica los terminos a su favor ,si todo coche tiene que hacerse la prueba de contaminacion tienen que pasarla todos sin excepción ,policia y todos los servicios y si son vehiculos antiguos a la chatarra, tienen que pasar tambien la itv, NO NOS PUEDEN PROHIBIR CIRCULAR PORQUE NOS AMPARA LA CONSTITUCION ARTICULO 14

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